（商报记者 赵信一）新农村建设需要现代农业的产业支撑，发展现代农业最重要的是创新发展理念、创新发展模式，其中的关键要素是科技创新。
2005年，北京市科委启动创新型乡镇建设工作。通过实施城区与郊区县协调发展的“涌泉行动”，促进城区创新要素和成果向郊区县强力辐射，充分发挥首都科技资源的“溢出效应”，带动区县经济和社会协调发展。
如今，遍布京郊的37个创新型乡镇试点已成为新农村实践科学发展观的最好体现。
“1+1”科技规划先行
“文化造镇”的通州宋庄镇已成为当今中国原创艺术的大本营、“京郊大桃第一镇”平谷区大华山镇驰名海内外，还有探索农民参与生态旅游开发新机制的十渡镇、以特种蔬菜种植和育种而闻名的顺义区李桥镇、在荒沙滩上发展花卉产业的昌平南口镇……目前，已有37个区域经济特色突出、主导产业鲜明、经济实力不断壮大的创新型乡镇出现在京郊大地上。
2005年，北京市委、市政府提出“在国内率先把北京建成创新型城市”。
“创新型乡镇——创新型区县——创新型城市”。
乡镇作为科技向农村转移的关键枢纽，是创新型城市建设的基层载体，是社会主义新农村建设的重要节点。建设创新型乡镇是实现北京创新型城市的关键环节之一。
市科委探索城镇发展的后劲和软实力，通过管理创新和制度创新，努力造就创新氛围，发掘创新潜力，张扬创新活力。
2005年8月，市科委通过需求调研，认真分析京郊乡、镇域经济发展面临的问题，有针对性地提出了“１＋１”科技规划工作思路，即１个科技中介机构牵手１个乡镇，从乡镇自身发展的潜在需求出发，帮助乡镇制定经济社会发展规划，探寻发展新思路，切实推进乡镇经济发展。
“１＋１”规划首批选取了怀柔区九渡河镇等自身发展基础薄弱的8个区县的10个典型乡镇，引入清华大学、中国农大、农林科学院、城市规划学院等诸多科研院所以及企业优势科技资源，帮助乡镇编制农业及综合、工业及文化、循环经济等3种类型的发展规划。通过典型示范带动各乡镇全面开展科技富民强镇工作，最终依靠科技促进镇域发展，发挥科技的强力支撑作用，提高区县吸收和利用区域创新资源的能力。
3年多来，创新型乡镇建设与探索工作紧紧抓住推动科技资源与乡镇融合这条主线，按照“规划先导—重点示范—鼓励创新”的乡镇科技工作思路，实施一个乡镇牵手一个科技中介机构的“1+1”乡镇科技规划，已建设了37个创新型乡镇试点。
开创四种创新发展模式
乡镇经济社会要想创新型发展，需要科学规划，要有特色鲜明的产业支撑，要实现可持续性发展，关键要依靠科技创新。
在建设创新型乡镇的过程中，市科委积极向乡镇导入知识、技术、人才等智力资源和资金，创造了文化先导、特色产业支撑、生态经济和休闲经济等创新型乡镇的发展模式。
为促进创新型乡镇建设，市科委从总体规划、区县协调、项目落实、推广教授服务等多方引导促进推广教授工作，力求取得实效。
来自北京农林科学院、市农职院、北京市农学院等科研院所的25名专家组成的推广教授队伍，针对大华山镇桃产业、榆垡镇瓜菜产业、永乐店镇食用菌产业、南彩镇林果产业开展技术培训班，培养农村科技协调员。中国农业大学专门成立了农业科技成果转化服务中心，北京农学院科教兴农办公室成为推广教授的坚强后盾。房山、延庆、密云3个区县的5个乡镇还建立了推广教授工作试点。与此同时，发展和培养一批解决城里专家与农民对接中消化不良、充当“科技二传手”作用的农村科技协调员队伍。3年来，一大批新优品种和新技术成果在京郊大地上扎根、开花、结果、推广，为创新型乡镇提供了有力的科技支撑。
通州区宋庄镇、怀柔区九渡河、大兴区长子营和延庆张山营镇，是文化先导建设创新型乡镇的典型。
怀柔区九渡河镇山清水秀，旅游资源十分丰富。镇域内一半是山，一半是水。长城在山上，长城也在水中。怀九河畔是万亩栗园，还有怀柔第一个党支部的诞生地庙上村……
市科委牵手清华大学规划设计院、北师大生态学院、中国农大，为怀柔区九渡河镇编制《九渡河镇可持续发展规划》。以科技助力挖掘该镇的“五色文化”，即长城青色文化、庙上红色文化、板栗金色文化、怀九河银色文化、生态环境绿色文化，发展文化民俗旅游，扩充产业文化内涵，加速产业升级，努力提升九渡河品牌竞争力，“构建五色文化、发展五色经济、打造五彩九渡河”。如今，九渡河已经形成了以各种应季水果采摘、特色民俗旅游、水长城和明代板栗园为主的水长城沟域旅游带，成为自驾游一族的“圣地”，广大农民群众也从红火的民俗旅游中找到了一条致富路。
特色产业支撑模式的创新型乡镇都具有特色产业支撑的优势。如平谷区的“京郊大桃第一镇”大华山镇、顺义北务镇蔬菜产业发达的农产品加工业、延庆四海发展百合花卉产业等。
大华山镇通过创新型乡镇建设，打造“政府引导，合作组织为主，市场化运作”的大桃产业科技服务模式。尝试专家技术人员和农村科技协调员领办镇科技服务体系建设，解决桃产业在发展过程中存在的“农技”推广体系不健全、缺乏生产资料供应统一体系，农民生产成本高、市场营销服务不完善，农村信息闭塞，农民素质低等问题。在打造和提升大桃主导产业水平的同时延伸大桃产业链、大力发展观光、采摘、休闲、旅游于一体的观光旅游产业，培育新的经济增长点，切实提高了农民收入。
非煤矿山关闭后发展替代生态经济产业的怀柔区琉璃庙镇、在荒沙滩发展花卉产业的昌平区南口镇等位于北京生态涵养区的山区乡镇则因地制宜，唱响了一曲曲发展生态经济、循环经济的赞歌。
南口镇的28个行政村中，有18个村建有采砂场，形成沙坑面积6910亩。在科学规划的基础上，南口镇引进“北京盛斯通生态科技公司”技术，开展综合利用沙荒地配套技术及花卉与蔬菜轮作周年生产试验，大力发展百合产业。2006年，南口镇利用规划和试验成果，开展“日光温室—基质培养—花菜轮作技术”为主的荒沙滩综合利用示范工作，市科委支持资金80万元，改造荒滩200亩，带动农民就业150人。
深化创新型乡镇建设
市科委在推进创新型乡镇建设实践的同时，还不断加强理论研究和机制创新。目前，市科委已界定了创新型乡镇的概念及内涵，明确了创新型乡镇的构成要素和创新型乡镇的特点，并编写完成了“创新型乡镇建设引导及综合评价指标体系”。
据介绍，建立创新型乡镇建设引导及综合评价指标体系的目的，主要在于发挥其引导功能，而不是考核与评比功能，也不是达标活动，而在于树立乡镇创新建设的重要标杆，引导乡镇结合自身特点，找准工作的着力点，形成特色产业，实现整体经济发展模式的转变。
据了解，市科委将改变目前由各区县推荐创新型乡镇建设示范乡镇的推进机制，实现创新型乡镇建设工作由“封”到“创”的转换。充分调动各乡镇以科技促发展的积极性，广泛动员各区县乡镇积极参与创新型乡镇建设工作，充分发挥基层政府的创新精神，大幅度地推进全市各区县乡镇特色资源与城市中心区的知识、技术和人力资源的有效对接、吸收转化和集成创新，激励各乡镇探索各具特色的多样化的都市农业和乡镇发展模式，进而为创新型乡镇建设工作深化凝练方向、创新思路和拓展空间。
市科委采取的主要措施包括，以“星火计划”支撑和推动创新型乡镇建设，从而形成由市科委提供引导资金、区县政府提供配套、农业企业参与投资的创新型乡镇建设的多元投入推进方式。推出首批创新型乡镇建设过程涌现出来的先进典型，进行总结研究、推广示范，加强创新型乡镇建设工作的相关培训和交流，编写年度分析报告，引导和激励各区县乡镇在更高的层面上，以更宽阔的视野全面推进创新型乡镇建设工作。
创意农业——长子营镇
大兴区长子营镇土地资源丰富，是典型的农业大镇。位于长子营镇留民营村的留民营有机农业科普示范基地，依靠自然资源、科技聚集的优势来发展农业产业，全力打造集聚科技资源体验农庄型创新镇品牌特色，为京郊创新镇建设探索出富有新意的体验农庄型发展模式。长子营镇在全镇范围内根据资源优势分别建成10个不同特色的生态田园景观观光体验区、果蔬生产加工示范区、特菜品种观光采摘园等。观光园被列为北京市农业科普示范基地、体验园地，为城市中的孩子们提供学习农业科技、开阔眼界增长知识的园地。长子营镇发展的整体思路，就是要依靠科技，培养创新型农民，发展科技产业。
休闲旅游——十渡镇
房山区十渡镇旅游资源丰富，形成了自然资源依赖型的产业格局，围绕旅游发展起来的第三产业迅速成长，成为当地主要经济增长点。但原有的旅游项目开发主体多为大投资商，当地农民在失去土地的同时，无缘分享旅游业带来的巨大利润。为解决这一矛盾，十渡镇通过建立以资产和土地使用权流转为纽带的新型农民参与机制，让农民参股经营，调动农民保护生态、建设家园的积极性和主动性。 “八渡立体生态功能带建设”和 “孤山寨生态科技示范园建设”两个生态旅游开发项目，均体现了旅游业从资源依赖型向生态保护型的转变，同时农民还可分享旅游产业带来的经济效益，对于开展社会主义新农村建设具有积极的借鉴意义。
生态为本——妙峰山镇
门头沟区妙峰山镇坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚持打“科技牌”、走“科技路”。通过科学规划，该镇提出了区域经济突围的理念，即观念突围，生态再开发突围及旅游突围。实施产业结构调整战略，关闭非煤矿山，积极培育新的替代产业。以大樱桃、京白梨、盖柿、玫瑰花等惟一性农产品为重点，积极引进果桑、枣、柿子等经济林木，发展农业观光园区，实现农游一体化。按照规划提出的发展思路，该镇在樱桃沟村以大樱桃为依托，发展集观光、采摘、休闲、旅游于一体的观光园，率先迈出“农游一体化”步伐。发展农副产品深加工，大力改善地区生态环境，总治理面积达54平方公里。
花卉产业——四海镇
延庆县四海镇气候资源和土壤独特，昼夜温差大，适宜多种植物和花卉生长，野生花卉品种丰富，有利于培育地方特色花卉品种，所产花卉质量好，货架期长、病虫害少、色泽鲜艳。四海镇政府将发展花卉产业作为经济支柱。利用中国农业大学和北京农学院科技资源，引进百合等秋冬花卉种球繁育及加工技术，开展从良种繁育到销售各个环节的产业提升工作。引进国外根球花卉和盆花品种，收集当地野生种，驯化山地花卉和绿化植物，建成山地花卉种质资源圃。北京奥运会期间，共有120余万盆万寿菊、四季海棠、串红、矮牵牛等品种草盆花，摆放到“鸟巢”、天安门、八达岭奥运自行车赛道等重要场所和路段。
