建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。建设教育强国，龙头是高等教育。高校要把院系党组织锻造得更加坚强有力，深入思考和回答“教育强国，高校何为、院系党组织何为”这一关键性问题。
充分认识建强高校院系党组织的重要性紧迫性
建强院系党组织是确保党的高等教育方针政策和决策部署贯彻落实的坚实基础。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。中央组织部最新党内统计数据显示，截至2022年12月31日，中国共产党现有基层组织506.5万个。这些扎根基层的500多万个党组织无疑是这座大厦最坚实的基础。当前，党中央已经吹响了加快建设教育强国的冲锋号。高校党委要坚持从政治上看教育，认真贯彻落实党中央关于教育强国建设的重大决策部署。由于院系党组织是高校党的全部工作和战斗力的基础所在，高校要充分发挥高等教育龙头引领作用，必须把抓基层抓基础抓基本作为长远之计，激活院系党建神经末梢。
建强院系党组织是高校坚持社会主义办学方向的内在要求。方向决定道路，道路决定命运。坚持什么样的办学方向，关系教育强国建设的前途命运、最终成败。在新形势下，坚持社会主义办学方向面临着新挑战，外部环境更加复杂。 我们要坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义办学方向。在这个问题上，必须头脑清醒、立场坚定、态度鲜明，不能有丝毫含糊。院系作为大学办学活动的具体实践者，具有相对独立的管理权限及职责。办学方向明确后，只有院系党组织强化责任意识、使命意识，知责于心，主动走出自己的“一亩三分地”，做到上下同欲，不掉队、不跑偏，方向才能把得牢、把得稳。
建强院系党组织是办好人民满意的大学的现实需要。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。办好人民满意的大学承载着国家对高等教育的新要求新期待，承载着人民的获得感，需要加强基础研究，积极开展有组织的科研，实现高水平科技自立自强，不断提升人才培养质量；准确把握新时代大学生的特点和需求，引领新时代青年大学生听党话跟党走；加强师德师风建设，引导广大教师坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实学识、勤修仁爱之心；而完成这些战略任务都需要院系党组织在学校党委做好顶层设计的前提下，带领师生群众主动超前探索，有力破解难题，奋力开拓新局。同时，高校各项改革举措最终要落实于基层、体验于师生，院系党组织最直接面对师生党员和群众，需要始终把“人民满意”作为办学的价值尺度，需要以师生为中心、为师生服务，把广大师生有效组织起来，广泛凝聚起来，形成为建设教育强国而团结奋斗的强大力量，努力向人民交出一份合格的答卷。
充分把握建强高校院系党组织面临任务的艰巨性
当前，党的领导在高校一些领域还存在层层递减、融合不够等“中梗阻”的问题，基层院系党组织领导基层治理还有短板。比如，2021-2022年期间，教育部党组对直属高校进行的常规巡视中，均发现高校抓基层党组织建设不够有力，基层党组织建设存在薄弱环节的问题。师生思想政治工作的针对性、有效性还不够突出，师德违规行为仍时有发生，影响学生身心健康，损害教育整体形象；学科发展存在短板，学科交叉、团队建设的机制还有待进一步突破；引领行业和社会发展的标志性成果还不够突出，原始创新能力需要进一步提升；基层干部队伍梯队建设不够到位，思想政治水平、管理服务能力和作风建设需要进一步加强等。这些问题，都反映出高校基层党组织在贯彻落实党中央决策部署上还有“断头路”，党组织的政治功能和组织功能还不够强，建强院系党组织是一项长期而艰巨的任务，必须要综合考虑、系统推进、常抓不懈、久久为功。
积极探寻建强高校院系党组织的方法路径
2021年党中央印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对高校基层党组织工作作出全面规范，是新时代高校党的建设的基本遵循。高校党委要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，更好发挥高等教育在建设教育强国中的龙头作用。
坚持抓基层抓基础抓基本，练好固本强基之功。高校党委要坚持大抓基层的鲜明导向，不断深化党建引领基层治理，扎实推进基层党组织建设。一是加强党的创新理论武装。通过以上率下学、原汁原味学、面向基层学、持续跟进学等方式，用党的科学理论把每个党组织、每名师生党员都武装起来，使全体师生在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，筑牢对党的绝对忠诚。二是以作风建设为突破口，从严抓好院系党组织建设，推动全面从严治党向基层延伸。如北京农学院党委通过大力开展“作风建设年”活动，加强干部作风、师德师风和优良学风建设，打造风清气正、干事创业的育人环境。三是做更有实效的思想政治工作，全面提升院系党组织的凝聚力和感召力。就高校来说，无论什么教学、科研、社会服务等业务工作，核心主体都是人。师生的思想状态直接影响到全部工作效果。面对教职工，要推进联系服务具体化、谈心谈话常态化，塑造党建引领“大先生”涵育的良好生态；面向学生，要讲好用好新时代大思政课，引导他们积极投身社会实践、志愿服务，增进对国情社情民情的了解。同时，要及时回应解决师生关切，开通校园“接诉即办”服务热线，将“我为师生办实事”落实落细。
坚持增强政治功能和组织功能，练好狠抓落实之功。院系党组织要不断增强政治功能和组织功能，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。一是严格落实“第一议题”制度，提高党委会和党政联席会议制度实施水平。对院系党组织来说，抓落实首先要讲政治，对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，始终牢记为谁培养人、培养什么人、怎样培养人这一教育的根本问题，从而坚定自觉地做到一切在大局下思考、一切在大局下行动。二是持续加强党支部标准化规范化建设。着眼把党支部建在教学科研一线、项目攻坚一线和年级专业上，实现重大项目组、科研平台、教研室、学科专业党的组织和党的工作“全覆盖”。抓实支部这个基本单元，不断提升组织生活质量，增强主题党日、“三会一课”的感染力和实效性。加强“一院一品”基层党建品牌建设，推进基层党建连点成线。三是建立健全基层党建工作述职制度。强化院系党组织主体责任和书记第一责任人职责，通过上级“一把手”抓好下级“一把手”，自上而下形成层层有人抓落实、一环扣一环抓落实的责任链条。目前，高校已普遍建立院系级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，院系级党组织书记每年向学校党委述职，基层党支部书记每年向院系级党组织述职。
坚持加强干部教师队伍建设，练好能力本领之功。高校院系党组织在干部人才队伍建设中要发挥主导作用。一是基层党组织书记必须首先履行好党建第一责任，切实把抓好党建作为最大的政绩，时时冲锋在前、示范在前。选优配强基层党组织班子队伍，将那些真正愿意从事党务工作且有能力做好党务工作的同志挑选出来，为增强基层党组织的凝聚力、战斗力提供强有力的组织体系保障。二是坚持“党管人才”原则，加强教师党支部书记“双带头人”队伍建设。坚持师德师风与业务能力两手抓，强化教师党员先锋模范作用发挥，使广大教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。三是结合运用“走出去”和“引进来”方式寻找突破口，提升教师创新实践能力。一方面，鼓励高校与大中型企事业单位共建教师培养培训基地，支持高校专业教师与行业企业人才队伍交流融合，提升教师实践能力和创新能力。另一方面，高校也要主动吸纳外部社会各行各业中的优秀人才加入到高校人才培养的队伍中，不断加深校内外的联系深度，做实科教融汇、产教融合和理论实践相结合。
坚持抓党建和业务深度融合，练好推动发展之功。坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合。一是强化把关定向作用。通过高质量的党建工作更好地把准方向，引领和支撑建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、推进成果转移转化等任务。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，健全完善在教学科研管理等重大活动中把好政治关的制度机制。二是找准党建与业务融合的着力点、结合点和落脚点。着力聚焦业务工作的重点与难点，紧盯教育教学中的短板和弱项，紧密结合学院年度任期目标任务，推动各项融合举措具体化、实践化、常态化，不断完善基层党组织融入中心工作的制度机制。三是着力提升高校办学育人贡献度。党建引领作用发挥好不好，要看事业发展强不强。院系党组织要充分发挥政治优势、组织优势，以高质量党建引领各项事业高质量发展。
建强院系党组织 更好发挥高等教育龙头作用_地方要闻_人民论坛网 (rmlt.com.cn)
